近年来,鱼峰区认真学习贯彻《条例》及广西实施办法等制度文件,深刻把握机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位,以模范机关建设为引领,坚持把机关党建放在区委工作大局中谋划和推进,通过“四个抓”突显“四个新”,以高度责任感、使命感,扎实推动《条例》及广西实施办法等制度文件落到实处、见到实效,全面提升机关党建工作质量,打造机关党建与中心工作合力互强“同心圆”,为鱼峰“六区”建设提供坚强组织保证。
一、确立了“三级抓”的新格局。坚持上下联动,齐抓共管,建立区委、区委区直机关工委和基层党组织三级抓机关党建工作新格局,形成协同推进的工作合力。一是区委发挥牵头抓总领导核心作用。区委着眼全局,把党建要求融入中心工作总目标,召开全区机关党的建设工作会议,部署机关党建重点工作,明确机关党建工作责任、目标任务和推进举措。把《条例》和广西实施办法等制度文件列为区委中心组理论学习重要内容,拓展学习方式,发挥领导干部领学作用,通过集中学、专题学、宣讲学、培训学、个人自学以及“线上与线下”相结合等多种形式,分层次、多类别组织学习,推动党员干部深入领会、全面掌握、严格执行。区委主要领导经常听取机关党建工作等汇报,提出工作要求,推动机关党建与中心工作深度融合、良性互动。二是区委区直机关工委组织规划部署。坚持把学习宣传贯彻《条例》及广西实施办法等制度文件作为一项重要政治任务,召开工委会进行专题学习,研究贯彻落实举措。第一时间发出通知,对学习贯彻《条例》及广西实施办法等制度文件提出明确要求,做出具体部署。同时把宣传贯彻《条例》及广西实施办法列入年度工作要点和党建考核重点,督促学习宣传贯彻落实到位。三是区直机关各级党组织压实工作责任。普遍建立“第一内容”制度,召开党组(党委)会、研究讨论重大事项前必先传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署,并认真对照《条例》及广西实施办法等制度文件规定检视本部门本单位机关党建工作,认真查找梳理在组织设置、履行职责、加强政治建设、党员队伍建设、党内民主监督、党务干部队伍建设、责任制落实等方面存在的不足和差距,把学习贯彻过程作为检视问题、查找差距、改进工作的过程,在对标对表、检视和解决问题中推动机关党的建设高质量发展。
二、创出了“抓机制”的新路子。坚持把《条例》及实施办法等制度文件落细落实,认真抓好领导班子建设,推动落实机关党建工作责任制度化、具体化、常态化。一是机关党建“制度化”。严格遵循上级加强党的政治建设的意见精神,印发实施《关于进一步加强和改进新时代机关党的建设的实施意见》,从制度层面解决了机关政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实弱化和“灯下黑”“两张皮”等突出问题,切实把全面从严治党的责任落到实处。在全市城区率先落实由区委常委兼任机关工委书记。区直机关3名正式党员以上的单位均成立独立党支部,切实将支部建在机关各单位各部室。二是书记责任“具体化”。强化“领头雁”作用,印发《关于进一步加强机关党的建设领导力量的通知》,强力推动机关基层党组织书记由“一把手”担任。目前,鱼峰区直属单位9个常委机关及两院机关党组织由分管党建副职领导担任支部书记,其余1个机关党委、1个党总支部、27个党支部全部由单位党组书记或主要领导担任支部书记。同时,抓好党务干部队伍建设,通过举办“六个一”培训,即一次支部工作专题培训、一次机关意识形态培训、一次党建品牌创建培训、一次行动学习促进师培训、一次党风廉政建设培训、一次党务干部提升培训,打造政治过硬、业务精湛的“领头雁”。三是任务考核“常态化”。制定《落实机关党建工作责任制实施细则》,书记抓党建重点工作责任清单,开展“直面问题压实责任”谈心活动,建立完善“考评述”联动机制,对机关党建工作进行多维、多层考核,推进党的建设专项考核和“星级评定”综合考核常态化,确保机关党建工作责任落实落地。
三、形成了“抓特色”的新举措。紧扣新时代机关党建使命任务和模范机关创建要求,创新载体举措,破解机关党建“两张皮”难题,为机关党建高质量发展注入强大活力。一是首创制定“七度七争”模范创建体系。抓牢政治机关属性,聚焦践行“两个维护”的忠诚度、党建与业务工作的融合度、党建基础的夯实度、队伍综合素质的提升度、服务群众的满意度、党风形象的清廉度、改革创新的活跃度等七个维度,首创制定了“七度七争”评估体系,把模范机关创建作为全面提高机关党建质量的具体举措,推动机关党建走在前,做表率。结合机构改革,规范设置基层党组织19个,按时全部完成换届选举。深入推进党支部标准化规范化建设,定期开展党支部“全面体检”,“五星级”党支部达到19个,占比36.5%,四星级党支部28个,占比53.8%;三星级党支部5个,占比9.6%;择优打造了2个机关党建工作示范点,提升基层党组织组织力。规范化开展“三会一课”、“12+X”特色主题党日活动、专题组织生活会等组织生活2350余场次。开展优秀党课和主题党日案例评选活动,评出优秀“微”党课视频9个,优秀创新主题党日案例31个。二是全面推进机关党建品牌建设。以“强组织、创特色、优服务”为工作导向,按照“五个有”标准,积极培育机关党建品牌,先后开展机关党建品牌创建评审暨交流观摩活动2次,打造党建特色亮点,以品牌创建推动形成党建业务融合发展的工作格局和浓厚氛围。目前,机关共创建培育党建品牌37个,覆盖80%以上部门单位;评选出区纪委监委“十廉防线”、区退役军人事务局“服务老兵 情满鱼峰”、区住建局“五心铸建·筑梦鱼峰”等优秀党建品牌18个,形成“一领域一特色、一支部一品牌”工作格局,党建品牌已成为机关党组织和党员干部服务基层、服务群众、服务发展的重要平台和示范阵地。三是探索推进“机关党建联合体”建设。以“资源共享、优势互补、发展共赢”为牵引,按照“1+6+N”党建联建模式,在区农业农村局、住建局、医保局和交通运输局等民生部门单位党组织中,率先打造鱼峰区乃至beat365中国在线体育官网_365bet足球官方开户网_365bet大陆网址首个有党建品牌、有明确服务目标的“区域化”机关党建联合体——“医食住行·惠民先锋”党建联合体,不断深化“党建+医·食·住·行”,将党建工作与部门业务紧密结合,切实破解党建与业务工作“两张皮”问题,做到中心工作推进到哪里、哪里有问题,党建就重点跟进到哪里,有效解决机关党建单兵作战、各自为战的局面,形成互带互动、优势互补、资源共享、共同发展的基层党建工作新格局,这一特色做法在中央、自治区及市级媒体都得到刊登报道。
四、呈现了“抓党建促发展”的新局面。聚焦“围绕中心、服务大局”核心任务,坚持党建引领,激发党建活力,推动机关党组织和党员干部在服务全区中心工作中走在前、干在先。一是大战大考中体现硬核担当。面对新冠肺炎疫情、防汛抗旱等一场接一场硬仗,用好“联建共建”平台,依托柳州“四联双报到”APP平台、鱼峰区“三联共建”、“城乡党建结对共建、党员结伴同行”活动,按照“基层吹哨、部门报到”原则,区直机关40个基层党组织、1000多名党员率先喊出“我是党员我先上”,开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动,通过设立党员责任区、组建党员突击队、开展共驻共建等形式,组织党员干部积极参与社区联防联控、防汛抗旱等工作。去年以来,下沉社区、农村开展服务城市基层治理“四联”活动、乡村振兴“六联共建”活动和疫情防控志愿服务3000多场次,组织党员爱心认购农产品50吨,自愿捐款10.05万元,助力120多家企业恢复生产,为233个“三无”小区解决问题近千个,实现群众微心愿220余个,服务群众3万余人,打通了服务群众“最后一公里”。二是党建引领助力经济发展。积极应对复杂形势,全区机关基层党组织和党员干部奋力拼搏,助力经济发展逆势上扬,“六区”建设迈出坚实步伐,2021年实现地区生产总值增长3%;规上工业增加值增长4%,规上工业产值增速在五城区中排名第一,实现了“十四五”良好开局。成立10个重点工作专班,创新开展书记区长“进园入企”等服务,带动机关党员干部在一线服务企业,实现“全城通办”向基层延伸,推进高频政务“跨省通办”,完成全市首例“许可改备案”营业执照。大力实施柳州螺蛳粉产业“1225”战略,构建“1+2+3+N”的螺蛳粉产业人才集聚和培养体系,抽调机关党员组建螺蛳粉产业服务小分队助力发展,鱼峰区柳州螺蛳粉产业园被评为第二批国家级消费品标准化试点项目并成为全国最大螺蛳粉生产基地,窑埠古镇入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。三是用心用情办好民生实事。指导区机关各级党组织紧扣“为民”主线,深入排查民生领域突出问题,区四家班子带头以“四包”解决群众“急难愁盼”1200余件。积极优化调整财政支出结构,民生支出占比达到80%,重点民生实事全面完成,城镇新增就业10315人,城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和9.0%。稳步提升社会救助水平,4.2万名困难群众和特殊群体社会工作服务实现全覆盖,社会保障做到应保尽保。教育质量进一步提升,履行教育职责评价结果排名广西第三,获评自治区社区教育试验区、beat365中国在线体育官网_365bet足球官方开户网_365bet大陆网址推广国家级教学成果基地县(区)。养老服务机构和社区居家养老服务不断提升,养老服务中心“时间银行”特色服务获自治区肯定。